Агрострахование в Украине: проблемы и решения

В Украине всего 5% хозяйств пользуется инструментами управления рисками. Агрострахование — один из таких инструментов, который используется по всему миру для минимизации погодных рисков.

По прогнозам к середине  21 ст. в Украине произойдут такие изменения погоды:

• смещение степной зоны на 200-300 км, что существенно повлияет на сельское хозяйство в южных районах страны;
• увеличение засушливости в самых плодородных районах;
• изменение в районировании сельскохозяйственных структур, а также сроков посева и сбора урожая.  

Основная причина потери урожая — погодные условия

Согласно данным IFC в 58% случаев причиной потери урожая являются погодные условия, в 17% — болезни, в 15% — сорняки и в 10% — вредители.

Агрострахование — один из инструментов минимизации убытков при потере урожая  в случае экстремальных погодных условий. Страхование облегчает получение кредитов и служит источником средств для покрытия части расходов по кредитным обязательствам при потере урожая, что снижает вероятность банкротства производства.

Распространение агрострахования стабилизирует сельскохозяйственный сектор экономики и снижает нагрузку на государственный бюджет в случае массовых потерь урожая среди фермерских хозяйств.  

В Украине было несколько попыток внедрения агрострахования в широких масштабах

В 2005-2007 году была программа субсидирования, но она провалилась из-за непрофессионализма страховых компаний в разработке специфических типов продукции для агрорынков и работе с оценщиками потерь урожая.  

Еще одной причиной провала программы агрострахования стала сложность процедуры получения государственной субсидии и необходимость за нее платить.

В 2012 году был принят Закон “Об особенностях страхования сельскохозяйственной продукции с государственной поддержкой”. В законе было прописано, что компании, которые занимаются агрострахованием должны получить лицензию.

Также был создан Аграрный пул из нескольких страховых компаний, которые должны были разработать унифицированную линейку типов агрострахования.

В том же году был запущена программа сертификации оценщиков убытков при сельскохозяйственном производстве. Для оценки потерь урожая требуются специфические знания и оценщик должен переаттестовываться каждые 2 года.

По словам Андрея Зарипова, он выступает за замену Аграрного пула государством, которое должно разработать стандартные типы агрострахования, а также проводить информационные кампании о субсидировании и заниматься сертификацией оценщиков.

Государственный контроль обеспечит страховым компаниям гораздо более свободное проникновение на рынок

Такой контроль лучше, чем монополизация рынка несколькими крупными страховыми компаниями.

Существует несколько основных типов агрострахования:

• страхование расходов на производство: относительно дешевое, но без возмещения потенциального дохода и возможной урожайности;

• страхование перезимовки озимых культур: обеспечивает возмещение в случае повреждения или потери культуры в конкретные сроки, но есть сложности с осмотром посевов и возможной отсрочкой выплат;

• страхование урожая: согласовывается цена на будущий урожай, необходимо предоставить страховой статистику по хозяйству за 5 лет и технологическую карту. Производство страхует потенциальную урожайность по подробно перечисленным рискам, но система оценки убытков очень сложная;

• страхование дохода: согласовывается цена урожая, цена-индикатор, дата фиксирования цены, перечень рисков и методика их оценки. Этот тип практически не используется в Украине из-за его дороговизны и сложности;

• страхование от одного или нескольких видов риска: рекомендованный для нишевых культур, относительно дешевый, но если потеря культуры произойдет по другой причине, то возмещения не будет;

• индексное страхование: страхование базируется не на статистике хозяйства, а на среднем показателе по области. Нет необходимости в оценке посевов на местах, но есть риск, что показатели хозяйства отличаются от средних по области и тогда страховка не обеспечит достаточной финансовой защиты;

• страхование по индексу урожайности: вычисления происходят на основе статистики урожайности района за 10 или 30 лет, а также за данными о посеянной площади и собранного урожая и государственной статистики. При этом типе страхования договор оформляется за 15 дней до посева, а выплаты происходят после обнародования официальных данных об урожайности в следующем году. Если фактическая урожайность хозяйства меньше, чем средняя по району, то производитель не получает никакого возмещения;

• страхование по индексу погоды: страхование от конкретных погодных явлений на срок 10-20 дней и выплаты после 30-ти дней по окончанию контракта. Есть вероятность потерпеть убытки, но не получить компенсации, если они не достигнут установленного контрактом критического уровня.

Всего в Украине в 2017 году было заключено 957 договоров об агростраховании и сумма страховых выплат в 2016 и 2017 годах составила 69,5 млн грн, а общая застрохованная площадь — 661 тис га.

Этой информацией поделился эксперт Международной финансовой корпорации (IFC) Андрей Зарипов на семинаре по практическим кейсам агрострахования. Мероприятие организованное Ukranian Food Valley прошло 18 октября  2018 года.

Об Ukranian Food Valley можно прочитать здесь.