Некоторые из крупнейших торговых партнеров Европы опасаются, что потенциальный запрет ЕС на глифосат может иметь большое влияние на экспорт зерновых культур ‒ от австралийской пшеницы до бразильских соевых бобов.
Сельскохозяйственные поставщики, такие как Аргентина, Австралия, Бразилия, Канада и Новая Зеландия, хотят ответа от Брюсселя о судьбе своего экспорта в ЕС. 15 декабря истекает срок лицензии на распространенный в мире гербицид, который, в частности, является важным звеном выращивания устойчивой к нему ГМО-продукции.
Страны волнует, что как только Европейский Союз запретит своим фермерам использовать глифосат, они сделают все, чтобы в Европу не импортировали продукты, выращенные с использованием этого гербицида.
Технически действия по ограничению импорта будут относительно простыми. Согласно постановлению 2005 года, запрет на глифосат позволит ЕС пересмотреть допустимый уровень этого химического вещества в импорте продовольствия.
С одной стороны, такой запрет противоречит научными выводами Европейского органа по безопасности пищевых продуктов (European Food Safety Authority) и Европейского агентства по химическим веществам (European Chemicals Agency), которые считали его безопасным. С другой, эти выводы отличаются позиции Международного агентства ВОЗ по исследованию рака (МАИР), который считает глифосат "вероятно канцерогенным".
Изменения в торговых потоках
Министр сельского хозяйства Аргентины Рикардо Буряйль выразил обеспокоенность по поводу влияния на экспорт сои, написав письма европейским комиссарам по вопросам сельского хозяйства и по вопросам здравоохранения.
Эти опасения по поводу влияния на торговые потоки, вызванные запретом на глифосат, были также высказаны в начале этого года на Всемирном комитете ВТО по вопросам санитарных и фитосанитарных мер (World Trade Organization"s Committee on Sanitary and Phytosanitary Measures). На встрече 22 и 23 марта Аргентина сообщила членам комитета, что волнуется о влиянии на торговлю сельскохозяйственной продукцией, если разрешение для глифосата не будет восстановлено. Австралия, Бразилия, Канада, Чили и Новая Зеландия поддержали такую озабоченность.
Если после 15 декабря глифосат больше не выходит на рынок, механика ограничения импорта может иметь два пути.
I. Запрет вводится в связи с проблемами со здоровьем. В таком случае ЕС информирует ВТО о том, что он снижает максимальные уровни остатков глифосата до 0,01 миллиграмма на килограмм. Это будет значительно ниже предела в 20 мг на килограмм, который теперь разрешен, например, для импорта сои из Бразилии.
II. Запрет вводится по другим причинам. Комиссия ЕС может ввести так называемую процедуру допуска к ввозу, которая позволяет получить более высокий максимальный уровень остатка, 0,01 мг.
Однако дальнейшие переговоры между странами также могут привести к введению запрета на импорт.
Люди символически свергают гигантскую бутылку глифосата перед Европейской комиссией в Брюсселе, Бельгия | Стефани Лекок / EPA
Представители канадской зерновой индустрии жалуются, что Италия стремится запретить глифосат, чтобы ограничить импорт канадской твердой пшеницы, которую широко используют в производстве макарон. Кам Даль, президент Cereals Canada, обвинил Италию в протекционизме:
Мы являемся крупнейшим экспортером в Италию... Думаю, это очень активная кампания по обесценению качества и безопасности канадского продукта. Конечно, такая позиция не основана на науке.
Несмотря на стремительное приближение срока, чтобы принять решение о том, следует ли восстанавливать лицензию на глифосат, консенсуса пока нет. Комиссия предложила продлить лицензию на пять лет, но большие страны выступают против этого. Германия, например, пытается убедить другие страны продлить разрешение только на три года. В то же время, Франция и Бельгия хотят, чтобы это химическое вещество прекратили использовать уже сейчас.
Страны вновь попытаются заключить соглашение 9 ноября, чуть более, чем за месяц до окончания срока действия лицензии ЕС на глифосат. Если обсуждение зайдет в тупик, дальнейшую судьбу этого гербицида будет решать Комиссия ЕС.
Украина вне контекста?
Сегодня в Украине используется довольно много пестицидов, которые запрещены в ЕС, и никто не планирует ограничить их использование на наших полях. Кроме того, с момента опубликования выводов экспертов Международного агентства по исследованию рака о "возможной канцерогенности" глифосата Минприроды дополнительно зарегистрировало ряд гербицидов на его основею
В прошлом году эксперт Массачусетского технологического института и активный противник глифосата Стефани Сенеффе призвала украинское правительство запретить его использование. Однако отклика такое предложение тоже не получило.
По предварительной оценке экспертов, после запрета затраты на выращивание сои и рапса в ЕС вырастут на 5%, а сахарной свеклы ‒ на 7%. При этом урожайность культур, вероятно, снизится. Это может привести к увеличению импорта этих продуктов, что будет хорошей возможностью для украинских производителей органической продукции. Особенно учитывая то, что доля ЕС в экспортных поставках украинской органической сои превышает 80%.
Пострадают производители, занимающиеся выращиванием ГМ-сои. Несмотря на то, что ни один из ГМ-сортов официально у нас так и не зарегистрирован, за последние годы Украина смогла занять верхнюю позицию в списке стран Европы по выращиванию генномодифицированной сои.. По разным оценкам, количество трансгенной сои на наших полях может достигать 60%. Производителям такой продукции придется переориентировать экспорт или искать замену этому гербициду.
По материалам Politico.
