Как субсидии ЕС содержат агромафию в Болгарии

Сайт, посвященный председательству Болгарии в Совете Европы, опубликовал материал о том, как субсидии ЕС поддерживают мафию в сельском хозяйстве страны. Мафией автор статьи Георгий Керелов называет небольшое число крупных с/х производителей.

Болгария присоединилась к ЕС более десяти лет назад, но показатели коррупции остаются запредельными. В прошлом году международная организация Transparency International назвала Болгарию самой коррумпированной в Евросоюзе.  Наиболее вовлечены в это судебная система и законодательная власть, но агросектор не отстает.

После вступления Болгарии в ЕС Еврокомиссия останавливала финансирование из-за неправильного управления европейскими фондами, коррупции и неэффективности. В частности, тогда был арестован Ассен Друмев, бывший директор государственного фонда сельского хозяйства. Георгий Керелов утверждает, что к 2018-му ситуация с коррупцией в стране не сильно изменилась.

Схемы болгарской агромафии: пользуйся землей и не плати за нее

Общая сельскохозяйственная политика (CAP) Европейского союза представляет львиную долю бюджета ЕС. Как утверждает Керелов, в случае с Болгарией CAP привела к катастрофе мелких землевладельцев. Их имущественные права постоянно отрицаются большими агропроизводителями (которые напоминают мафию), и они не имеют доступа к европейским деньгам из-за условия регистрации как сельскохозяйственный производитель. Такая регистрация требует обязательной ежегодной уплаты налогов на медицинское и пенсионное страхование. Эти суммы часто могут быть выше, чем прибыль от небольшого участка земли.

С одной стороны, крупные агрокомпании создали местные монополии на использование сельскохозяйственных земель каждой деревни. Схема такова. Четыре или пять (иногда даже меньше) крупных местных производителей встречаются каждый год, чтобы разделить сельскохозяйственную территорию данной деревни. Потом они используют эти территории очень часто без разрешения мелких землевладельцев.

Если у агрокомпании есть разрешение на обработку чужой земли, она фиксирует арендную плату на смехотворном низком уровне из-за своей монополии (во многих случаях это 15 евро или менее за 1000 м2). Кроме того, они знают, что Европейские и национальные субсидии намного выше: сумма субсидий на землю и на экологическое био-разнообразие могут превышать € 25 за 1000 м2.

Когда у агрокомпании нет контракта с мелким землевладельцем, он платит ту же арендную плату. Если хочет. В противном случае, он соглашается выплатить компенсацию по требованию владельца, но во многих случаях мелкие владельцы вообще денег не требуют. Чтобы усложнить эту картину, несколько лет эти крупные агропроизводители арендуют некоторые части территорий. Потом они официально передают третьей стороне права на землю, на которые у них есть документы, но в реальность они передают им все земли под своей "протекцией". Впоследствии они вообще отказываются раскрывать имя нового производителя, а последний скрывается от мелких землевладельцев, чтобы не платить им и избегать административных исков за незаконную оккупацию чужих земель.

Субсидию выплачивали даже за "оккупированные земли"

До 2015 года правительство выплачивало сельскохозяйственные субсидии даже за незаконно оккупированные земли. После 2015 года власти прекратили эту практику, но это даже ухудшило положение мелких землевладельцев. Раньше они могли легко получить доказательства из реестров администрации, что определенный производитель занял их землю и получил субсидии. С 2015 года крупные производители продолжают незаконно занимать земли, но отказываются признавать это.

С другой стороны, коррумпированная болгарская администрация дает европейские и национальные субсидии агрокомпаниям, отказываясь применять к ним санкции за незаконную эксплуатацию сельскохозяйственных земель мелких владельцев.

Коррупция в Фонде ZEMEDELIE (Болгарский государственный сельскохозяйственный фонд), через который выплачиваются европейские и национальные субсидии, известна ― болгарская пресса понемногу проливает на это свет. Высокопоставленные государственные служащие в этом фонде имеют, например, новые BMW за € 60 000, а их месячная зарплата составляет от € 1,000 до € 1,500. При том, что это не является высокой зарплатой для Софии, где они живут. Такие чиновники могут, например, за "вознаграждение" утверждать запросы крупных производителей, даже если у них есть нарушения.

В то же время управляющие власти 28 регионов страны (Oblasten upravitel) отказываются применять какие-либо административные санкции в случае незаконной оккупации чужих земель или сельскохозяйственных дорог. Они просто не рассматривают жалобы мелких землевладельцев (как в случае с губернатором области Пазарджиком Стефаном Миревым). Кроме того, премьер-министр не наказывает губернаторов за подобное бездействие.

Фермерам сложно возделывать свою землю: дороги разрушают, урожай могут украсть

Таким образом, с помощью европейских субсидий, которые также финансируют приобретение крупной сельскохозяйственной техники или дорогостоящих с/х объектов, небольшое количество крупных агропроизводителей захватывает миллионы евро из ЕС, государственного бюджета Болгарии и незаконной эксплуатации сельскохозяйственных земель сотен тысяч мелких собственников. В 2017 год 4% сельскохозяйственных производителей контролировали 80% сельскохозяйственных земель в Болгарии. По данным сайта Mediapool, крупнейший производителя Светлозар Дичевски (Светлозар Дичевски), контролирующего более 100 000 гектаров.

Поскольку права мелких сельскохозяйственных землевладельцев не соблюдаются болгарской администрацией (из-за отсутствия адекватной административной защиты от крупных производителей), большинство из них уже продали свою собственность по низким ценам.

Более того, если землевладельцы попытаются развить свои собственные земли, им сначала отказывают в доступе к своим землям, поскольку дороги разрушаются и трансформируются в сельскохозяйственные угодья крупными производителями. Даже если они могут обрабатывать землю, то их урожай может быть украден, так как полиция очень часто отказывается искать воров. И, конечно, поскольку такие хозяйства уклоняются от регистрации (это вопрос налогов, о чём шла речь выше) как сельскохозяйственные производители, у них нет доступа к субсидиям.

Напомним, ранее Aggeek ответил на 6 важных вопросов о земельной реформе в Украине. Например, почему украинский бизнес заинтересован в продлении моратория, как его сегодня обходят и что изменится после запуска рынка земли.

По материалам bulgarianpresidency.eu.

Понравилось? Лайкни нас на Facebook