Кооперация, коммуникация и экономическое процветание ‒ на эти ключевые элементы обратили внимание европейские спикеры, говоря о развитие сельских территорий в Украине.
Об этом шла речь во время дискуссии "Содействие развитию сельских территорий ‒ опыт Германии и Украины", которая состоялась в Киеве 1 ноября. Украинские спикеры, в свою очередь, уделили внимание имплементации Концепции развития фермерских хозяйств и сельскохозяйственной кооперации на 2018-2020 годы.
Внимание на коммуникацию и подход "снизу в верх"
Антье Фрезе, руководитель отдела Федерального министерства продовольствия и сельского хозяйства, назвала три основных современных тренда развития сельских территорий в Германии:
- старение населения и демографический спад;
- изменение экономической структуры (сельские регионы перестали быть сельским и лесным хозяйством, а самым большим двигателем экономического развития здесь является сектор предоставления услуг с долей 69%);
- региональные различия в доходах, занятости и экономической мощи.
И хотя Германию и Украину можно сравнивать лишь условно, госпожа Антье обращает внимание на несколько ключевых пунктов. Самое важное: развитие сельских территорий невозможно без экономического процветания.
Однако развиваясь, не стоит делать акценты только на сельское и лесное хозяйства,
Во-вторых, по развитию сельских территорий должен быть достигнут общественный консенсус, а деятельность по внедрению новых практик должна координироваться одной институцией. Кроме того, необходимо достаточное финансовое обеспечение общин.
Также важно внедрять подход "снизу в верх", поэтому участие людей на общественных началах должно признаваться и поддерживаться государством. Последний совет ‒ высокий уровень коммуникации. Она, по словам Антье Фрезе, является важным политическим инструментом при благоустройстве сельской местности. Такая коммуникация должна происходить не только между задействованными на месте, но также непосредственно между теми, кто принимает решения в политике и управлении. Примером такой коммуникации в Германии представительница министерства назвала Международную Зеленую Неделю в Берлине, во время которой организовывают "Форум будущего сельского развития".
Кооперация как элемент лоббирования
Генеральный секретарь COPA-COGECA Пекка Песонен рассказал о том, почему фермерам стоит объединяться. COPA ‒ это Европейский сельскохозяйственный союз, а COGECA ‒ Генеральный комитет по вопросам сельскохозяйственного сотрудничества в ЕС. Представляя интересы этих двух структур европейских фермеров, Песонен акцентировал на том, что именно объединение позволяет эффективно защищать свои интересы.
Как утверждает генсек, кооперация фермеров позволяет совместными усилиями оказывать давление на правительство, чтобы оно выполняло нужную политику и действовало в их интересах. Также подобные союзы в ЕС помогают влиять на ценообразование.
Еще один вопрос ‒ инвестиции. Когда я приехал в Киев и переехал Днепр, то не увидел там ни одной баржи. Если бы мы проезжали такую реку в Германии, то были ли бы баржи, загруженные минеральными удобрениями, зерном и так далее. То есть эта инфраструктура должна быть усилена. Но это проблема не только Украины. Мы, как сельскохозяйственное лобби в ЕС, отмечаем: даже в развитых западных странах недостаточно инфраструктуры для фермеров, чтобы они получили пользу и прибыль. Нам нужны хорошие дороги, хорошие колеи и каналы. И я хотел бы обратиться к правительству Украины: вам нужно убедиться, что украинские фермеры являются конкурентоспособными, чтобы выйти на европейский уровень. Мы имеем соглашение о торговом сотрудничестве. Это очень важно не только для вас, но и для нас, ведь новые возможности будут полезными для нашей производственной цепочки. Да и вообще, нам нужна конкуренция
Поддержка фермеров и агрокластеры в Украине
Украина должна выработать собственный подход к развитию сельских территорий, но использовать также лучший опыт и технологии развитых стран
Он рассказал о Концепции развития фермерских хозяйств и сельскохозяйственной кооперации на 2018-2020 годы, которую Кабмин представил в конце октября. Этот документ имеет несколько основных позиций: поддержка малых фермеров до 20 гектаров, которые должны выйти из тени; поддержка перерабатывающей промышленности, нишевых культур; поддержка кооперативов.
Ни для кого не секрет, что когда у людей мало денег для развития хозяйства, то они объединяются. Мы в министерстве разработали программу, которая называется "Агрорекреационные кластеры". На наш взгляд, это именно тот механизм, который позволит в формате ограниченного финансирования объединить фермерское движение. То есть это выгодное взаимодействие бизнесов, которые не пересекаются и усиливают друг друга
Юрий Апалков, советник президента Ассоциации фермеров и частных землевладельцев Украины, также поддержал необходимость имплементации Концепции развития фермерских хозяйств, назвав ее одним из самых важных документов этого года.
Мы не против того, чтобы в Украине было много мощных сельскохозяйственных предприятий, но мы хотим, чтобы здесь также было как можно больше рабочих мест, занятых на селе, чтобы люди не уезжали из Украины. Чтобы они точно знали: когда есть 2-10 гектара земли, то они могут лично или объединившись в кооператив делать так, чтобы их продукция попадала на рынок Украины, а после сертификации, возможно, двигалась в Европу и дальше
